作为“十一五”规划承上启下的关键一年，2009年我国工业领域节能取得重大突破，节能与综合利用工作也取得积极进展。2009年前三季度，我国规模以上万元工业增加值能耗下降9.16％，预计全年降低9％左右。

　　2010年作为“十一五”规划的最后一年，工业节能减排工作任务将十分艰巨。中央明确提出把经济工作重心转移到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来，推进工业节能降耗、减排治污已成为调结构、上水平，推动工业发展方式转变的紧迫任务。

　　同时，我国政府提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％，工业将成为应对气候变化的主战场。工业化、城镇化发展加速，也对节能减排提出了更高要求。历经多年强制性节能减排工作，工业节能减排潜力逐步呈现“边际递减”态势，推进难度不断加大。因此，必须加大节能降耗、减排治污工作力度，助推工业走新型工业化道路。

　　一、2010年我国节能减排五个方面重点工作

　　推进工业节能降耗、减排治污，已成为我国工业调结构、上水平，推动发展方式转变的紧迫任务。2010年工业节能与综合利用工作将以结构调整和发展方式转变为主线，突出抓好工业和通信业节能降耗、减排治污，着力推动产业结构优化升级和工业发展方式转变，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系。将重点抓好以下五个方面的工作：

　　(一)大力推动工业节能降耗，促进节约发展。

　　1、以重点用能行业为突破口，深入开展重点用能企业能效水平对标达标。通过筛选、评价、公示能耗指标，分行业按不同生产规模树立1—3家能耗先进标杆企业。

　　2、以重点用能企业为切入点，加强能源管理制度和能源管理体系建设。研究制定重点用能企业能源管理负责人管理制度，推动企业能源管理体系建设，建立重点用能企业能源利用状态报告制度。

　　3、以节能环保标准为抓手，加快淘汰落后产能。分解落实落后产能淘汰任务，加强监管检查，推动建立淘汰落后产能进展情况报告制度；按研究利用节能环保国家强制性标准淘汰落后产能的具体办法，防止落后生产能力异地转移。

　　4、以工业节水、机械装备业节材和包装节材代木为重点，推动工业节能降耗有效开展。